Современный бизнес в Украине

...информационно-справочный ресурс

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00(0 Голосов)

Какие риски видит Госрегулятор в законопроектах № 1053-1 и № 1073 об электронных чеках и «кэшбеке»

Государственная регуляторная служба видит существенные риски для бизнеса и экономики в целом в законопроектах о «кэшбеке» и электронных чеках (№ 1053-1 и № 1073). Об этом Госрегулятор проинформировал Кабинет министров и Верховную Раду Украины.

Законопроекты № 1053-1 и № 1073 (приняты 20.09.2019) должны были пройти широкое общественное обсуждение с привлечением всех заинтересованных сторон. Сюда следует отнести представителей бизнеса, всевозможных ассоциаций профильной направленности, всех, кого так или иначе касаются вопросы, связанные с экономикой. А то ведь зачастую благие намерения, стремления к стабилизации рыночной среды приводят к абсолютно обратному результату.

Введение в действие принятых законопроектов приведет к увеличению расходов на администрирование малого бизнеса. А это, в свою очередь, повод для дальнейшего роста бизнес-эмиграции наших предпринимателей за рубеж, в страны с более благоприятным налоговым климатом. Ведь большинство предпринимателей не обладают значительным объемом средств. А те, у которых они есть, не очень-то и хотят их расходовать, не видя последующей отдачи. Соответственно, предпринимательская деятельность во многих случаях будет сокращаться или вообще сворачиваться.

Может быть спровоцирована массовая делегализация бизнеса. Предприниматели начнут использовать различные схемы оптимизации расходов, в том числе и незаконные, например, использование услуг «конвертационных» центров.

Замечания относительно применения РРО

Перечень основных замечаний:

  1. Новая модель регистрации РРО, которую предлагается ввести в законопроекте, предусматривает создание электронного чека, подлинность которого покупатель (потребитель) товаров (работ, услуг) не сможет проверить на месте. Также отсутствует механизм проверки подлинности и достоверности такого чека.

  2. Реализация через электронный кабинет контроля за использованием РРО юридически некорректно. Позиция Госрегулятора заключается в том, что личность, занимающаяся поиском и просмотром е-чека через свободно доступный электронный сервис, не должна проходить идентификацию.

  3. В законопроекте № 1053-1 не указано, что программные РРО должны быть внесены в Госреестр РРО. Что из этого следует? Программные РРО будут отсутствовать в перечне моделей и модификаций РРО, соответствующих требованиям действующих государственных технических регламентов и стандартов в соответствии с Законом Украины «О технических регламентах и оценке соответствия». А это значит, что фактически будут использоваться программные РРО без необходимой защиты. В результате информация может искажаться, а фискальные функции не выполняться.

  4. Законопроектом № 1053-1 предусмотрено применение на практике новейших технических решений, но не установлен для этого тестовый или переходный период. Но в то же время в разы увеличиваются штрафные санкции, налагаемые на предпринимателей за несоблюдение законодательства в части применения РРО для расчета за товары (работы, услуги).

Замечания по «кэшбеку»

Анализ законопроекта № 1073, которым вводится механизм так называемого «кэшбека», показал, что, кроме запроса к предпринимателю и проведения безвыездной камеральной проверки по жалобе покупателя, наблюдается скрытая обязанность фискальной службы проводить и фактические проверки.

Компенсация части суммы штрафных (финансовых) санкций, определенных по данным системы учета данных регистраторов расчетных операций (СУД РРО) - это денежные средства, перечисляемые покупателям (потребителям). Изменения, вносимые законопроектом № 1073, приведут к чрезмерному вмешательству в предпринимательскую деятельность. Вероятность проведения различных проверок существенно возрастает. Бизнесу придется тратить значительно больше времени и финансовых ресурсов на информационный обмен с фискальными органами и администрирование своей деятельности в целом.

При обработке поступающих в контролирующие органы жалоб покупателей (потребителей) товаров (работ, услуг) возможно возникновение следующих ситуаций:

  1. Увеличение проверок бизнеса со стороны фискальных органов из-за недобросовестной конкуренции в предпринимательской среде (подача фиктивных жалоб) и личностных негативных отношений.

  2. Субъективный подход со стороны отдельных работников налоговой к самой возможности проведения фактической проверки в связи с полученной жалобой.

  3. Отсутствие возможности идентификации покупателя (потребителя), подавшего жалобу на продавца с требованием возврата стоимости купленного товара. Например, недобросовестный потребитель может просто найти чек в магазине, или товар оплачен наличными, и в чеке, естественно, не указана информация о покупателе.

В итоге получается, что на покупателей (потребителей) возлагается часть фискальных функций контроля за бизнесом. А это, в свою очередь, будет способствовать расширению контролирующих органов, занимающихся поиском и проверкой расчетных документов, используемых для подтверждения жалоб покупателей (потребителей).

Ведь во второй половине 90-х годов уже были попытки тотальной установки кассовых аппаратов повсеместно. Тогда это не сработало. Поступлений в бюджет не было, стали возникать социальные конфликты.

Вывод можно сделать неутешительный — принятые Верховной Радой законопроекты № 1053-1 и № 1073 расширяют права фискальных органов, существенно сокращая при этом права и возможности налогоплательщиков.

Общий рейтинг (0)

Средняя оценка: 0 из 5

Оставьте свой комментарий

Оставить комментарий от имени гостя

0 / 5000 Ограничение символов
Ваш текст должен быть в пределах 10-5000 символов
  • Комментарии не найдены